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安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

發(fā)布時間:2012-01-10 閱讀次數(shù):3435次

 

安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(中國銀監(jiān)會等7部委2010年第3號令)等法律法規(guī),結(jié)合安徽實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱融資性擔(dān)保,是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時,由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定擔(dān)保責(zé)任的行為。

  本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

  第三條 融資性擔(dān)保公司從事經(jīng)營活動應(yīng)以安全性、流動性、合法性、收益性為基本準(zhǔn)則,建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

  融資性擔(dān)保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信的原則,并遵守合同的約定。

  第四條 融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù),不受任何機(jī)關(guān)、單位和個人的干涉。

  第五條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害國家利益和社會公共利益。

  融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。

  第六條 融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。

  第七條 建立省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省公安廳、省工商局、省法制辦、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局組成,負(fù)責(zé)研究制訂全省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展政策和業(yè)務(wù)監(jiān)管制度,建立全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、關(guān)閉和退出機(jī)制,協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管和發(fā)展中的重大問題。省政府金融辦為全省擔(dān)保行業(yè)主管部門和聯(lián)席會議牽頭單位,會同其他成員單位履行融資性擔(dān)保公司日常審批、監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、督促市縣政府加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管和風(fēng)險控制。聯(lián)席會議各成員單位具體職責(zé),由聯(lián)席會議根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》(國辦發(fā)[2009]7號)確定。

  第八條 各市、縣政府是轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理和風(fēng)險防范的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管管理和風(fēng)險防范。各市、縣政府金融辦(或政府指定部門)要牽頭做好本行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的行業(yè)管理工作,建立日常監(jiān)管和風(fēng)險處置制度,承擔(dān)對融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任。各級財(cái)政部門要積極參與地方融資性擔(dān)保體系建設(shè),加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管;對政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人責(zé)任,確保國有資產(chǎn)安全高效運(yùn)作。

第二章 設(shè)立、變更和終止

  第九條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),由行業(yè)主管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

  任何單位和個人未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十條 融資性擔(dān)保公司名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式等依次組成,其中行政區(qū)劃指省、市、縣行政區(qū)劃的名稱,組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

  第十一條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┯蟹稀吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定的章程;

 ?。ǘ┯芯邆涑掷m(xù)出資能力的股東;

  (三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本;

  (四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員;

 ?。ㄎ澹┯芯邆鋵I(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;

  (六)有健全的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度;

 ?。ㄆ撸┯蟹弦蟮臓I業(yè)場所;

 ?。ò耍┓险畬θ谫Y性擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體要求;

  (九)省聯(lián)席會議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

  第十二條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。申請籌建和開業(yè),按照《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 融資性擔(dān)保公司的注冊資本來源必須真實(shí)合法,全部為實(shí)繳貨幣資本,由發(fā)起人或出資人一次足額繳納。注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

  第十四條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司按注冊資本實(shí)行分級審批,其中,注冊資本在人民幣5000萬元以上(含5000萬元)的融資性擔(dān)保公司由省政府金融辦審批;注冊資本在人民幣5000萬元以下的由設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)審批,報省政府金融辦備案。涉及政府出資的,同時報省財(cái)政廳備案。

  第十五條 申請融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格,應(yīng)符合下列條件:

  (一)董事、監(jiān)事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力;

 ?。ǘ┒麻L和高級管理人員應(yīng)具備從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷,掌握任職專業(yè)知識;

 ?。ㄈ┒?、監(jiān)事和高級管理人員沒有犯罪記錄和不良信用記錄。

  第十六條 融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照審批權(quán)限核準(zhǔn)。

  融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格管理,依照《安徽省融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員資格管理暫行辦法》執(zhí)行。

  第十七條 申請?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)向行業(yè)主管部門提交下列文件、資料:

 ?。ㄒ唬┥暾垥瑧?yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng);

 ?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾?;

 ?。ㄈ┱鲁滩莅?;

  (四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu);

 ?。ㄎ澹┕蓶|出資的驗(yàn)資證明以及持有注冊資本的5%以上股東的資信證明和有關(guān)資料;

  (六)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明;

 ?。ㄆ撸┙?jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;

 ?。ò耍I業(yè)場所證明材料;

 ?。ň牛┦÷?lián)席會議及行業(yè)主管部門要求提交的其他文件、資料。

  第十八條 融資性擔(dān)保公司有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┳兏Q;

 ?。ǘ┳兏M織形式;

 ?。ㄈ┳兏再Y本;

 ?。ㄋ模┳兏咀∷?SPAN lang=EN-US>

 ?。ㄎ澹┱{(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

 ?。┳兏?、監(jiān)事、高級管理人員;

  (七)變更持有5%以上股權(quán)的股東;

  (八)分立或者合并;

 ?。ň牛┬薷恼鲁?;

 ?。ㄊ┦≌鹑谵k規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

  融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的,經(jīng)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。

  以上變更,屬注冊資本在人民幣5000萬元以上(含5000萬元)的融資性擔(dān)保公司,由設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或市政府指定部門)初審后報省政府金融辦批準(zhǔn);注冊資本在人民幣5000萬元以下的,由設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或市政府指定部門)批準(zhǔn)后于10個工作日內(nèi)報省政府金融辦備案。涉及政府出資的,同時報省財(cái)政廳備案。

  第十九條 融資性擔(dān)保公司到省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)征得省行業(yè)主管部門同意,并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

  第二十條 融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定解散事由需要解散的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地政府行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),報省政府金融辦備案。融資性擔(dān)保公司應(yīng)憑批準(zhǔn)文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。

  第二十一條 融資性擔(dān)保公司合并的,應(yīng)在合并決議批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或新設(shè)的機(jī)構(gòu)承繼。

  第二十二條 融資性擔(dān)保公司分立,其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割,并應(yīng)當(dāng)自分立決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任,在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成書面協(xié)議另有約定的除外。

  第二十三條 融資性擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營行為,不予撤銷將嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的,由行業(yè)主管部門予以撤銷,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十四條 融資性擔(dān)保公司因以下原因解散:

 ?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的解散事由出現(xiàn);

 ?。ǘ┕蓶|大會決議解散;

 ?。ㄈ┮蚝喜⒒蛘叻至⑿枰馍ⅲ?SPAN lang=EN-US>

 ?。ㄋ模┮婪ū坏蹁N營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

  因第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起10日內(nèi)由股東會(股東大會)推舉成員組成清算組,按照債務(wù)清償計(jì)劃及時償還有關(guān)債務(wù)。逾期不能組成清算組的,股東、債權(quán)人可以向人民法院申請指定股東組成清算組進(jìn)行清算。清算組自成立之日起接管融資性擔(dān)保公司,負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù),清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù),分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),代表融資性擔(dān)保公司參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜,擔(dān)保責(zé)任解除前,公司股東不得分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益,行業(yè)主管部門監(jiān)督其清算過程。

  第二十五條 融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施破產(chǎn)。

第三章 業(yè)務(wù)范圍

  第二十六條 融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營下列部分或全部擔(dān)保業(yè)務(wù):

  (一)貸款擔(dān)保;

  (二)票據(jù)承兌擔(dān)保;

  (三)貿(mào)易融資擔(dān)保;

  (四)項(xiàng)目融資擔(dān)保;

 ?。ㄎ澹┬庞米C擔(dān)保;

  (六)其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

  第二十七條 融資性擔(dān)保公司可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù):

 ?。ㄒ唬┰V訟保全擔(dān)保;

 ?。ǘ┩稑?biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù);

 ?。ㄈ┡c擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù);

  (四)以自有資金進(jìn)行投資;

 ?。ㄎ澹┦≌鹑谵k規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

  第二十八條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù),但應(yīng)同時符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┙鼉赡隉o違法、違規(guī)不良記錄;

 ?。ǘ┦≌鹑谵k規(guī)定的其他審慎性條件。

  從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需要滿足前款規(guī)定的條件外,注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元,并連續(xù)營業(yè)兩年以上。

  第二十九條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動:

 ?。ㄒ唬┪沾婵?;

 ?。ǘ┌l(fā)放貸款;

 ?。ㄈ┦芡邪l(fā)放貸款;

 ?。ㄋ模┦芡型顿Y;

 ?。ㄎ澹┦÷?lián)席會議及行業(yè)主管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

  融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動的,由有關(guān)部門依法予以查處。

第四章 股東資格、股權(quán)設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)

  第三十條 境內(nèi)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織投資入股融資性擔(dān)保公司,應(yīng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰诠ど绦姓芾聿块T登記注冊,具有法人資格;

 ?。ǘ┴?cái)務(wù)狀況良好,入股上一年度盈利;

 ?。ㄈ┤牍少Y金來源真實(shí)合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;

 ?。ㄋ模┕局卫砹己茫瑑?nèi)部控制健全有效;

  (五)有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;

  (六)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力;

  (七)擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的,原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績計(jì)算;

 ?。ò耍┦÷?lián)席會議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

  第三十一條 境內(nèi)自然人投資入股融資性擔(dān)保公司,應(yīng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┯型耆袷滦袨槟芰?;

  (二)有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄;

 ?。ㄈ┤牍少Y金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;

 ?。ㄋ模┦÷?lián)席會議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

  第三十二條 融資性擔(dān)保公司的股權(quán)和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條 融資性擔(dān)保公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自融資性擔(dān)保公司成立之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押;融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員持有的股份,在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

  第三十四條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。不設(shè)立董事會的,應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門(崗位)或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。

  第三十五條 融資性擔(dān)保公司董事會或監(jiān)督管理部門(崗位)應(yīng)對總經(jīng)理或其經(jīng)營負(fù)責(zé)人實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會、股東會或股東大會報告,并報所在地行業(yè)主管部門備案。主要負(fù)責(zé)人離任時,須進(jìn)行離任審計(jì)。

  第三十六條 融資性擔(dān)保公司董事和高級管理人員對融資性擔(dān)保公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。

  融資性擔(dān)保公司董事及其高級管理人員違反法律、法規(guī)或融資性擔(dān)保公司章程,超出董事會或執(zhí)行董事授權(quán)范圍做出決策,致使融資性擔(dān)保公司形成嚴(yán)重?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十七條 融資性擔(dān)保公司董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會,提高決策管理水平。

第五章 經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制

  第三十八條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持機(jī)構(gòu)治理的有效性??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)設(shè)兩名以上的獨(dú)立董事。

  第三十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,加強(qiáng)對擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險評估和管理。

  第四十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。

  跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊會計(jì)師等相關(guān)資格,并具有融資性擔(dān)?;蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

  第四十一條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等的要求,建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度,真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

  第四十二條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi),可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險程度,由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

  第四十三條 融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。

  第四十四條 融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。

  第四十五條 融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資,限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品,以及不存在利益沖突且不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資。

  第四十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金,擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實(shí)行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法另行制定。

  各級政府金融辦(或政府指定部門)可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。

  融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保責(zé)任實(shí)行風(fēng)險分類管理,準(zhǔn)確計(jì)量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險。

  第四十七條 融資性擔(dān)保公司要建立發(fā)起人和股東承諾制度。發(fā)起人向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具承諾書。公司股東與融資性擔(dān)保公司簽訂承諾書,承諾自覺遵守公司章程。

  第四十八條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定風(fēng)險承擔(dān)的方式。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保公司對貸款擔(dān)保風(fēng)險實(shí)行比例分擔(dān)。

  第四十九條 融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。

  第五十條 融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息,并有權(quán)對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

  第五十一條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制,加強(qiáng)對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督,共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

  第五十二條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,將公司治理情況、財(cái)務(wù)會計(jì)報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。

第六章 監(jiān)督管理

  第五十三條 各級政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)建立健全轄內(nèi)融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)管記分制度,對經(jīng)營及風(fēng)險狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

  各設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)于每年5月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一年度機(jī)構(gòu)概要報告。

  第五十四條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)報送經(jīng)營報告、財(cái)務(wù)會計(jì)報告、合法合規(guī)報告等文件和資料。提交各類文件和資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  第五十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按季度向當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)報告資本金運(yùn)用情況。

  各級政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時提出融資性擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。

  第五十六條 各級政府金融辦(或政府指定部門)根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料,或約見其董事、監(jiān)事和高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或必要的整改。

  各級政府金融辦(或政府指定部門)認(rèn)為必要時,可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險情況。

  第五十七條 各級政府金融辦(或指定部門)根據(jù)監(jiān)管需要,可以對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合,并按照主管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。

  現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

  第五十八條 融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失,以及董事、監(jiān)事或高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告。

  第五十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議。

  第六十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì),并將審計(jì)報告及時報送主管部門。

  第六十一條 各級政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度,制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時有效處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。

  第六十二條 各設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)年度發(fā)展和監(jiān)管情況,并于每年1月底前向省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室和市人民政府報告本轄區(qū)上一年度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。

  各設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)及時向省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室和市人民政府報告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)重大風(fēng)險事件和處置情況。

  第六十三條 各級政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)積極組織開展融資性擔(dān)保公司的信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律和對外交流等工作,切實(shí)推進(jìn)融資性擔(dān)保公司加強(qiáng)自身建設(shè)和文化建設(shè),促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  第六十四條 融資性擔(dān)保行業(yè)建立行業(yè)自律組織,履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)。全省融資性擔(dān)保業(yè)自律組織接受省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

  第六十五條 省政府金融辦應(yīng)會同人民銀行合肥中心支行等有關(guān)單位建立健全融資性擔(dān)保公司的信用評級制度,積極引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司參加外部信用評級,并向社會公布評級結(jié)果。人民銀行合肥中心支行應(yīng)將融資性擔(dān)保公司有關(guān)信息納入征信管理體系,并為融資性擔(dān)保公司查詢相關(guān)信息提供服務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

  第六十六條 各級政府金融辦(或政府指定部門)和相關(guān)監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的;

 ?。ǘ┻`反規(guī)定對融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;

 ?。ㄈ┪匆勒毡巨k法第六十二條規(guī)定報告重大風(fēng)險事件和處置情況的;

 ?。ㄋ模┻`反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。

  第六十七條 融資性擔(dān)保公司違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

  第六十八條 違法本辦法第九條規(guī)定,擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,由有關(guān)部門依法予以取締。

第八章 附則

  第六十九條 公司制以外的融資性擔(dān)保公司從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體辦法另行制定。

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