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2月5日，財(cái)政部金融司劉健巡視員、金融司金融五處闞曉西處長等一行到省擔(dān)保集團(tuán)開展政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)調(diào)研。省財(cái)政廳長羅建國、副廳長左俊、省政府金融辦副主任張衛(wèi)民、安徽銀監(jiān)局副局長俞林、農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行副行長江平、郵儲(chǔ)銀行安徽省分行副行長周蕙民、徽商銀行副行長張友麒、省信用聯(lián)社副主任莫元法、集團(tuán)總經(jīng)理錢力、懷遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司董事長李緒林，以及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了座談，我公司楊利民總經(jīng)理參加座談會(huì)。

與會(huì)單位圍繞政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作分別進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言。我公司楊利民總經(jīng)理在座談會(huì)上就我公司成立以來的經(jīng)營情況作了簡要匯報(bào)，并就目前融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問題和困難，提出相關(guān)意見和建議，對(duì)下一步工作，他指出，2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等諸多困難，安慶市融資擔(dān)保（集團(tuán)）有限公司主動(dòng)作為，積極探索，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為緩解中小微企業(yè)融資困難和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。2015年，面對(duì)國家對(duì)融資擔(dān)保體系建設(shè)的高度重視，面對(duì)省政府政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作模式的開展，融資擔(dān)保公司的發(fā)展將迎來更加美好的春天，安慶市融資擔(dān)保公司將搶抓機(jī)遇，繼續(xù)全力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千”的杠桿效應(yīng)、放大效應(yīng)，繼續(xù)努力做大做實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，繼續(xù)依托省擔(dān)保集團(tuán)的管理優(yōu)勢、信用優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，深化合作，為全省融資擔(dān)保體系建設(shè)、為中小微企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

省擔(dān)保集團(tuán)總經(jīng)理錢力匯報(bào)了省擔(dān)保集團(tuán)基本情況和當(dāng)前安徽政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作推進(jìn)有關(guān)情況。錢力指出，針對(duì)當(dāng)前融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展低迷、服務(wù)小微企業(yè)功能低下等現(xiàn)狀，從2014年10月開始，安徽省詹夏來常務(wù)副省長親自謀劃、設(shè)計(jì)，在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出并組織實(shí)施了“4321政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式”，建立了“資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共管，優(yōu)勢互補(bǔ)，多贏互利”的新型政銀擔(dān)合作關(guān)系。試點(diǎn)政策一經(jīng)推出，激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市縣政府服務(wù)小微企業(yè)的信心和熱情。目前，這一模式下的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)在全省加速推開。但在工作推進(jìn)過程中，要注意把握幾個(gè)方面：一是必須建立健全政策性擔(dān)保體系，實(shí)行與銀行“體系與體系”的對(duì)接；二是銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、比例再擔(dān)保和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制必須三位一體，才能發(fā)揮綜合效應(yīng)，達(dá)到預(yù)期效果；三是必須有效解決政銀擔(dān)合作的關(guān)鍵難題，試點(diǎn)工作才能順暢推進(jìn)。最后，錢力指出了目前制約擔(dān)保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，并就建立國家財(cái)政支持的再擔(dān)?；?、改進(jìn)融資擔(dān)保公司代償損失核銷政策等提出了意見和建議。

羅建國指出，近年來，安徽省委省政府高度重視融資擔(dān)保，不斷加大政府投入。從2013年起連續(xù)5年每年安排11億元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，并要求市縣等額配套，推動(dòng)萬眾創(chuàng)業(yè)、全民就業(yè)活動(dòng)。2013年、2014年，省財(cái)政又連續(xù)兩年共安排40億元資金，通過省擔(dān)保集團(tuán)按照參股不控股的原則，對(duì)縣域政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資參股，進(jìn)一步加強(qiáng)了全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。省擔(dān)保集團(tuán)解放思想、務(wù)實(shí)進(jìn)取，圍繞聚焦支持小微企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)擔(dān)保模式創(chuàng)新，著力構(gòu)建新型政銀擔(dān)合作模式，對(duì)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題具有重要的意義。這是財(cái)政基金使用方式的積極創(chuàng)新，將對(duì)支持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

羅建國還就下一步工作提出四點(diǎn)意見：一是加大投入。各級(jí)財(cái)政要持續(xù)加大對(duì)擔(dān)保投入，保持投入力度不減。 二是完善政策。中央、省和縣級(jí)要進(jìn)一步完善融資擔(dān)保監(jiān)管、稅收、銀擔(dān)合作、信貸保證金等相關(guān)政策，積極引導(dǎo)和推動(dòng)政銀擔(dān)合作新機(jī)制的建立。三是激活機(jī)制。財(cái)政要主動(dòng)找市場，推動(dòng)財(cái)政機(jī)制重塑、機(jī)制創(chuàng)新、機(jī)制探索，包括擔(dān)保各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理，把融資擔(dān)保公司的主要負(fù)責(zé)人納入黨組管理，推動(dòng)作風(fēng)一體化、紀(jì)律一體化、黨建一體化、業(yè)務(wù)一體化，從而達(dá)到觀念上的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一、工作部署上的協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步增強(qiáng)全省政府性融資擔(dān)保體系的聚合力，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、有活力的以及符合市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)方向的工作機(jī)制。四是績效考核。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司對(duì)粗放型企業(yè)、成長性企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等支持力度的考核，真正實(shí)現(xiàn)擔(dān)保對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)作用，也使政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身充滿著旺盛的生命力，形成支持安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持市場主體、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力引擎。

劉健充分肯定了安徽在信用擔(dān)保模式和機(jī)制、在破解小微企業(yè)融資難和融資貴等方面開展的一系列有益探索、創(chuàng)新舉措和取得成效。劉健指出，對(duì)于當(dāng)前在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方以及財(cái)務(wù)制度等方面存在的問題，將積極進(jìn)行研究，著力進(jìn)行解決。劉健還就推進(jìn)政策性擔(dān)保體系建設(shè)、建立國家財(cái)政支持的再擔(dān)?；鹨约案倪M(jìn)稅收政策等提出了自己的意見和建議。劉健強(qiáng)調(diào)，結(jié)合各地不同特點(diǎn)和實(shí)際，借鑒國際有益做法，將進(jìn)一步改進(jìn)和完善頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)作高效”的政府性融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。