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安慶市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)安慶市稅融通業(yè)務(wù)實(shí)施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各金融機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安慶市“稅融通”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                      2015年  11月5日

安慶市“稅融通”業(yè)務(wù)實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政〔2015〕87號(hào)）精神，以及安徽省人民政府金融工作辦公室等八部門《關(guān)于印發(fā)實(shí)施稅融通業(yè)務(wù)的若干意見(jiàn)的通知》（皖金〔2015〕66號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、建立“稅融通”業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度

建立由市投融資與金融辦牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人民銀行、安慶銀監(jiān)分局、市融資擔(dān)保集團(tuán)等參加的市“稅融通”業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)“稅融通”業(yè)務(wù)各項(xiàng)具體工作。各縣（市）、區(qū)政府參照市里做法建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

聯(lián)席會(huì)議要定期召開，研究制訂融資擔(dān)保額度放大標(biāo)準(zhǔn)，討論通過(guò)符合“稅融通”業(yè)務(wù)的企業(yè)名單及各企業(yè)享受“稅融通”信用擔(dān)保額度，協(xié)調(diào)解決“稅融通”業(yè)務(wù)開展過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)具體問(wèn)題。

二、具體職責(zé)分工

市投融資與金融辦負(fù)責(zé)依法依規(guī)協(xié)調(diào)規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與“稅融通”業(yè)務(wù)，提供必要的擔(dān)保增信服務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)“稅融通”業(yè)務(wù)開展; 市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭審核市區(qū)推薦企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保是否達(dá)標(biāo)。

市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層稅務(wù)部門積極與當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同做好“稅融通”業(yè)務(wù)所需各項(xiàng)工作; 大力宣傳“稅融通”業(yè)務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信納稅融資的良好氛圍。

市人民銀行、安慶銀監(jiān)分局引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)積極開展“稅融通”業(yè)務(wù)，提供便利的融資渠道。

市融資擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé)開發(fā)“稅融通”擔(dān)保產(chǎn)品，制定制式委托擔(dān)保合同，開展“稅融通”業(yè)務(wù)合作。

三、有關(guān)扶持政策

（一）業(yè)務(wù)對(duì)象?！岸惾谕ā睒I(yè)務(wù)面向中小微企業(yè)，申請(qǐng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)有2年及以上的納稅記錄、無(wú)不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力、納稅信用級(jí)別不低于B級(jí)等要求。貸款用途為合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家明禁的淘汰類、產(chǎn)能落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)不在支持范圍內(nèi)。

（二）融資擔(dān)保額度。單戶企業(yè)融資余額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。具體擔(dān)保額度由聯(lián)席會(huì)議根據(jù)其納稅信用級(jí)別，按其近兩年年平均納稅額的1至5倍核定。融資額度一年一核，一個(gè)年度內(nèi)可循環(huán)使用。

（三）融資成本和擔(dān)保條件。銀行對(duì)納稅信用等級(jí)較高的中小微企業(yè)直接發(fā)放信用貸款的，貸款利率應(yīng)不高于同期同類型平均利率水平。不符合信用貸款條件的，由政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，中小微企業(yè)無(wú)需提供抵質(zhì)押物作為反擔(dān)保，銀行給予利率優(yōu)惠，貸款利率原則上不超過(guò)基準(zhǔn)貸款利率的20%，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)?！岸惾谕ā睒I(yè)務(wù)出現(xiàn)無(wú)法按期還本付息的，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入銀政擔(dān)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。

四、業(yè)務(wù)流程

（一）核定公示。每年4月底前，各級(jí)稅務(wù)部門向同級(jí)聯(lián)席會(huì)議提供B級(jí)及以上中小微企業(yè)最近兩年納稅記錄，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)各企業(yè)納稅額、稅收增幅、納稅誠(chéng)信等情況將符合“稅融通”業(yè)務(wù)的企業(yè)名單及各企業(yè)享受“稅融通”信用擔(dān)保額度于每年5月底前通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。今年要在11月中旬之前完成核實(shí)公示工作。

（二）確定主辦銀行。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)確定開展稅融通業(yè)務(wù)的銀行金融機(jī)構(gòu)名單，并向社會(huì)公告。已核實(shí)公示擔(dān)保額度并需要辦理“稅融通”業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)，可從中選擇1家銀行作為其業(yè)務(wù)主辦銀行并向當(dāng)?shù)芈?lián)席會(huì)議備案，也可由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一推薦至相關(guān)銀行。

（三）申請(qǐng)貸款。已核定公示擔(dān)保額度的中小微企業(yè)，可向主辦銀行直接提交材料，申請(qǐng)貸款;需要擔(dān)保的，由銀行先行辦理，并代收擔(dān)保費(fèi)，在放款前經(jīng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依規(guī)確定后即可放款。

（四）單獨(dú)信貸審批。經(jīng)辦銀行對(duì)“稅融通”應(yīng)單獨(dú)流程、單獨(dú)考核、單列額度，及時(shí)向已核定公示擔(dān)保額度并提出申請(qǐng)的企業(yè)發(fā)放貸款。從小微企業(yè)提出申請(qǐng)到最終放款，在材料齊全情況下原則上辦理時(shí)間不多于5個(gè)工作日。

五、工作要求

（一）各級(jí)稅務(wù)部門要按照“稅融通”業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真核實(shí)當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)近2年納稅信用狀況，根據(jù)納稅人授權(quán)，及時(shí)向銀行、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供納稅人納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果等涉稅信息。同時(shí)，要與業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議 ，確保合法、合規(guī)使用涉稅信息。

（二）實(shí)施“稅融通”業(yè)務(wù)要堅(jiān)持依法依規(guī)辦理?！岸惾谕ā辟J款企業(yè)應(yīng)保證貸款合法合規(guī)使用，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、惡意逃廢銀行債務(wù)企業(yè)納入不良信用記錄。銀行應(yīng)對(duì)貸款用途真實(shí)性和合法性跟蹤檢查，保證貸款合法合規(guī)使用。

（三）各有關(guān)部門要通過(guò)服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等多種載體，大力宣傳“稅融通”業(yè)務(wù)，提高知曉率和影響力，營(yíng)造誠(chéng)信納稅融資的良好氛圍。

   （四）迎江、大觀、宜秀區(qū)在國(guó)有獨(dú)資或控股的政策性擔(dān)保公司組建前，要開展“稅融通”業(yè)務(wù)，由各區(qū)政府出具推薦函到市融資擔(dān)保集團(tuán)，并承諾若發(fā)生代償按“4321”分擔(dān)機(jī)制承擔(dān)代償責(zé)任，由市財(cái)政直接劃扣用于償付。