安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知

皖財(cái)企[2021]437號(hào)

各市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，省再擔(dān)保公司：

　　根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(財(cái)建〔2021〕106號(hào))，現(xiàn)就繼續(xù)做好我省小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持對(duì)象

2021-2023年，利用中央財(cái)政下達(dá)我省的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、有關(guān)市進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模具體結(jié)合上一年度各市新增小微企業(yè)年化擔(dān)保金額、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率以及省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償額等因素切塊下達(dá)(資金切塊方法見(jiàn)附件1)。失信融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不在政策支持范圍之內(nèi)。

　　小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類(lèi)、地方政府投融資平臺(tái)類(lèi)、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)。

　　得到獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的地市要充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，因地制宜通過(guò)直接補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含再擔(dān)保機(jī)構(gòu))擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶(hù)貸款1000萬(wàn)元及以下的擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。得到獎(jiǎng)補(bǔ)資金的地市應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策與中央財(cái)政其他資金支持政策形成互補(bǔ)和合力，但不得對(duì)同一主體同一支持方向重復(fù)安排中央財(cái)政資金。

二、組織實(shí)施

1.信息填報(bào)與審核。獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息來(lái)源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”(http：//coids.miit.gov.cn),以符合條件的相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為測(cè)算依據(jù)。各市中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并按照融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地，組織縣(區(qū))級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)照本通知有關(guān)政策適用要求，在“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息審核系統(tǒng)”(https://sme-db.miit.gov.cn)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行逐級(jí)審核。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息審核，可根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展抽查、第三方審計(jì)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬等。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省財(cái)政廳適時(shí)委托第三方對(duì)系統(tǒng)填報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，按照誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)錯(cuò)誤率較高的地市，視情核減下一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)將核查結(jié)果作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核的重要依據(jù)。

2.信息匯總分析與資金下達(dá)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及財(cái)政資金下達(dá)要求對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各市報(bào)送的上一年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，提出中央財(cái)政下達(dá)我省的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊安排建議。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定及省經(jīng)濟(jì)和信息化廳有關(guān)建議，按程序?qū)ⅹ?jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá)到市級(jí)財(cái)政部門(mén)，由各市中小企業(yè)主管部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工，結(jié)合所在地區(qū)小微企業(yè)融資問(wèn)題、融資擔(dān)保作用發(fā)揮效果情況等，統(tǒng)籌分配資金，重點(diǎn)支持政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)，在接到資金切塊下達(dá)通知后60日內(nèi)，將資金直接分配至符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將分配方案(細(xì)化到擔(dān)保機(jī)構(gòu))上報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)資金監(jiān)管

各市中小企業(yè)主管部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工聯(lián)合制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用方案，對(duì)資金分配、政策實(shí)施目標(biāo)、支持對(duì)象、申報(bào)條件、支持方式、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查等做出要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、審核程序，防止對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單平均分配，確保資金管理規(guī)范、安全和高效，有效發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。各市經(jīng)信部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各級(jí)在審核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年和下一年度申報(bào)資格，并依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)做好業(yè)務(wù)督促

各市中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)融資情況及存在的問(wèn)題，因地制宜完善融資支持政策，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)為小微企業(yè)融資增信，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。工作組織實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通和信息共享。

(三)嚴(yán)格績(jī)效管理

　　各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)制定符合當(dāng)?shù)厝谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的可量化績(jī)效目標(biāo)，對(duì)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效跟蹤，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。要加強(qiáng)相關(guān)資料檔案管理，確保工作全程留痕。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定我省績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效

各市中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并于每年2月底前，向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳報(bào)送上一年度小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括上一年度有關(guān)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、上一年度中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用情況(細(xì)化到融資擔(dān)保機(jī)構(gòu))及績(jī)效自評(píng)情況，并填報(bào)績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表(附件2)。

在獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配等工作中存在違反規(guī)定分配或使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。