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如何理解“全面從嚴治黨體系”？

(來源：安慶紀檢監(jiān)察公眾號）

健全全面從嚴治黨體系

如何理解“體系”，有何內(nèi)涵與價值

　　全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是中國特色社會主義事業(yè)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在黨的二十大報告中，習近平總書記明確提出“健全全面從嚴治黨體系”的要求?！叭鎻膰乐吸h”加上“體系”二字，旨在解決黨的建設系統(tǒng)性、整體性問題，體現(xiàn)了黨中央以黨的自我革命永遠在路上的戰(zhàn)略定力，成體系地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心。

全面從嚴治黨站在新的歷史起點上

　　中國特色社會主義進入新時代，我們黨深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，一系列全面從嚴治黨的探索為全面從嚴治黨體系的健全提供了重要理論準備和實踐準備。

　　一是理論上取得了重大成果。黨的建設是一項系統(tǒng)工程。從過去強調(diào)“從嚴治黨”到黨的十八大以來提出“全面從嚴治黨”，并將之納入中國特色社會主義事業(yè)“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們黨對自身建設規(guī)律以及中國特色社會主義事業(yè)建設規(guī)律的認識進一步深化。所謂“全面”，就是要管全黨、治全黨，讓從嚴管黨治黨的措施覆蓋到黨的建設的各個領域、各個方面、各個部門。在對新時代全面從嚴治黨一系列重大理論和實踐問題的探索中，黨中央進一步提出“黨的自我革命”重大命題，以時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，給出了黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。

　　二是實踐上積累了重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，展現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)性。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核;提出和落實新時代黨的建設總要求，系統(tǒng)部署黨的建設布局;以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，堅持和完善黨的領導制度體系;提出新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點推進黨的組織建設;健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督;構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，確立黨內(nèi)法規(guī)體系“1+4”基本框架，對加強黨內(nèi)法規(guī)建設作出全面部署，形成了比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系;等等。這一系列偉大實踐使全面從嚴治黨體系的進一步健全完善具備了堅實基礎。

健全全面從嚴治黨體系的內(nèi)涵與價值

　　健全全面從嚴治黨體系，意味著全面從嚴治黨的各項措施不應是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，而應做到統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進，相互之間關聯(lián)組合，構成一個具有全面性和系統(tǒng)性的有機整體。

　　在頂層設計上，健全全面從嚴治黨體系以新時代黨的建設總要求為基礎框架，精準把握管黨治黨在不同階段的時代內(nèi)涵和重大任務。新時代黨的建設總要求包括新時代黨的建設的原則、方針、主線、總體布局、目標等內(nèi)容，強調(diào)全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，是黨的十九大以來黨中央對黨的建設框架體系的重大改進和重塑，指明了新時代黨的建設總體方向。黨的二十大之后，面對以黨的自我革命引領社會革命的重大任務，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程需要在堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)等七個方面進一步著力。

　　在制度合力上，健全全面從嚴治黨體系要求不割裂看待新時代黨的建設總體布局以及黨的二十大對黨的建設作出的新部署新要求，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。馬克思主義政黨建設有著自身的科學規(guī)律。黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭有各自不同的側(cè)重，同時也是互為支撐、互相貫通的整體。例如，思想建設是黨的基礎性建設，如果全體黨員能夠牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，其他黨建工作就具備了順利推進的前提和基礎。黨的各方面建設之間的工作融合能實現(xiàn)管黨治黨效能疊加，促進黨建工作發(fā)揮整體優(yōu)勢。

　　在價值功能上，健全全面從嚴治黨體系明確回答了黨的二十大以后“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，彰顯新時代百年大黨治理之道。世界上有數(shù)量眾多的執(zhí)政黨，沒有幾個能像我們黨這樣大規(guī)模、大力度、堅持不懈反腐敗，更沒有幾個能像我們黨這樣自覺主動從體系建設角度推進黨的自身建設。健全全面從嚴治黨體系是我們黨以自我革命精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容，明確了全面從嚴治黨的新方向、新思路、新要求，彰顯了世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨的智慧和氣派，為世界政黨建設貢獻了中國智慧和中國方案。

貫徹落實黨的二十大健全全面從嚴治黨體系新要求

　　堅持目標導向。遵循新時代黨的建設總要求，系統(tǒng)分析新時代黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等的基本要求，總結歷史經(jīng)驗，結合具體實際，做好部署，從頂層設計上系統(tǒng)推進黨的建設布局;以全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心為目標，遵循黨的建設規(guī)律，增強黨建工作各項措施的可操作性和科學性，力戒形式主義、官僚主義，推動全面從嚴治黨在全方位取得實效。

　　堅持問題導向。堅持目標導向與問題導向相結合，是我們黨在新時代管黨治黨的重要經(jīng)驗。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力?！碑斚隆案摹迸c長久“立”是一套組合拳，既從頂層設計上謀劃黨的建設布局，又從舉措方法上聚焦解決突出問題，全面從嚴治黨體系才能做到不留短板、統(tǒng)籌推進。深刻把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興過程中的黨建工作時代內(nèi)涵，把握“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，突出問題意識，聚焦當前一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨等現(xiàn)實情況，采取有針對性的舉措，著力解決好重點難點問題;落實好黨的二十大報告提出的部分重點領域體系建設，如健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系等。

　　做好制度銜接。各級黨委(黨組)應擔負起全面從嚴治黨主體責任，努力打破部門壁壘，加強統(tǒng)籌謀劃，堅持黨性黨風黨紀一起抓，推動黨建各方面工作在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。特別是在反腐敗斗爭領域，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動我們黨在反腐敗斗爭這一最徹底的自我革命領域取得更多制度性成果和更大治理效能。