發(fā)布時(shí)間:2023-05-15 閱讀次數(shù):580次
京津冀,我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時(shí)代條件下作出的重大決策部署,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長(zhǎng)極的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
5月11日至12日,習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
博大的胸襟氣魄,厚重的歷史擔(dān)當(dāng)。
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,京津冀協(xié)同發(fā)展從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破,到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難,不斷書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
歷史行進(jìn)的腳步中,一個(gè)個(gè)標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn),一次次關(guān)鍵的指引,一幕幕難忘的場(chǎng)景,書寫著習(xí)近平總書記引領(lǐng)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的非凡歷程,也昭示著這一歷史性工程更加雄闊壯麗的未來(lái)圖景。
(一)瓣瓣不同,瓣瓣同心
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”
5月的清晨,朝陽(yáng)喚醒大地。
每天6點(diǎn)56分,都有一列復(fù)興號(hào)高鐵列車從北京西站準(zhǔn)時(shí)出發(fā),一路向雄安新區(qū)飛馳。車窗外,碧綠的麥田一望無(wú)垠,廣袤的京津冀大地風(fēng)光無(wú)限——
這里是極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥海壕╃苤氐兀瑸l臨渤海,攜攬“三北”,面積21.6萬(wàn)平方公里,承載1億多人口,是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
這是雄安新區(qū)容東片區(qū)(2023年3月24日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝
這里也曾困于發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào):既有“大城市病”的困擾,又有發(fā)展鴻溝的困惑,資源環(huán)境超載矛盾嚴(yán)重……
進(jìn)入新時(shí)代,作答新課題,回應(yīng)新期待。
帶著對(duì)這片土地的深情牽掛,習(xí)近平總書記一直對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題高度重視,進(jìn)行著深入思考。
向著現(xiàn)代化邁進(jìn)的中國(guó),要建設(shè)一個(gè)什么樣的首都?
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,中國(guó)的生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化如何推進(jìn)?
大戰(zhàn)略需要厘清大邏輯。
京津冀協(xié)同發(fā)展,將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,打造高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源,并為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平總書記指出:“京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”
大戰(zhàn)略需要謀劃大格局。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記先后多次在京津冀地區(qū)考察調(diào)研,主持召開一系列相關(guān)會(huì)議,在京津冀協(xié)同發(fā)展的不同時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)刻都給予關(guān)鍵指引。
2013年5月,習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時(shí)提出,要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”;同年8月,總書記在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí),提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。此后在不同場(chǎng)合總書記又多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì),專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。面對(duì)京津冀負(fù)責(zé)人,總書記深刻指出:“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。”
在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)”,并提出著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等7點(diǎn)要求。
謀定而后動(dòng)。一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,就是制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。
“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”“著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),自覺(jué)打破自家‘一畝三分地’的思維定式,抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”……習(xí)近平總書記給出明晰指引。
審議這一規(guī)劃綱要,一次次提上中央重要會(huì)議的議程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長(zhǎng)極。
2015年4月30日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
“思路要明確,堅(jiān)持改革先行,有序配套推出改革舉措”;
“要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)”;
“要把籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手”……
一次次考察,一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議,一系列重要指示,習(xí)近平總書記時(shí)刻掛念著京津冀協(xié)同發(fā)展。
2019年新年伊始,習(xí)近平總書記再赴京津冀調(diào)研。
這一趟,舉世矚目的河北雄安新區(qū),古韻厚重的天津,煥然一新的北京城市副中心,總書記用3天時(shí)間深入考察,并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。
這一趟,在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段之際,習(xí)近平總書記作出重要指示,“過(guò)去的5年,京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,需要下更大氣力推進(jìn)工作?!?/span>
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!绷?xí)近平總書記的話意味深長(zhǎng)。
九載光陰,春華秋實(shí)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn),這方熱土日新月異,交出亮眼成績(jī)單——
2022年北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元,區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺(tái)階,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。今年一季度,京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.23萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.3%。
北京向外疏解與內(nèi)部重組相互促進(jìn)的發(fā)展格局加快完善。雄安新區(qū)建設(shè)全面提速,起步區(qū)“四橫十縱”骨干路網(wǎng)全面開工,啟動(dòng)區(qū)“三橫四縱”骨干路網(wǎng)具備通車條件;白洋淀水質(zhì)總體達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn),森林覆蓋率達(dá)34%。北京城市副中心加快建設(shè),行政辦公區(qū)二期進(jìn)入施工收尾階段,城市副中心三大文化公共建筑主體工程完工。
在北京舉行的2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上,一名工作人員在元宇宙體驗(yàn)館展示“云游長(zhǎng)城”小程序(2022年7月28日攝)。新華社記者 陳鐘昊 攝
2022年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超4成;天津?yàn)I海新區(qū),北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)邁出新步伐,集裝箱航線總數(shù)達(dá)到140條;張家口京張?bào)w育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),2022年可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破2600萬(wàn)千瓦……
滑雪愛(ài)好者在河北省張家口市崇禮區(qū)太舞滑雪場(chǎng)滑雪(2023年1月23日攝)。新華社記者 范世輝 攝
不凡的起筆,宏偉的篇章。
2023年5月之行,習(xí)近平總書記作出重大判斷:“實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑?!?/span>
?。ǘ┚o緊抓住“牛鼻子”
“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能?!?/span>
北京非首都功能疏解,是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。
2014年2月25日,習(xí)近平總書記在北京考察,第一站就是北京市規(guī)劃展覽館。
近1個(gè)半小時(shí)的考察中,習(xí)近平總書記觀看介紹北京建城史、建都史和北京城市變化情況的專題片,認(rèn)真了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。
“總書記問(wèn)得很細(xì),對(duì)于人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的問(wèn)題,都十分關(guān)心?!北本┦幸?guī)劃展覽館原常務(wù)副館長(zhǎng)趙莉?qū)Ξ?dāng)時(shí)情景記憶猶新。
考察中,習(xí)近平總書記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求,明確“調(diào)整疏解非首都核心功能”的大思路。
從國(guó)家發(fā)展全局的高度來(lái)擘畫,跳出“一城一地”得失來(lái)思考,這是史無(wú)前例的大手筆。
2016年5月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,聽(tīng)取規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況匯報(bào)??倳浱岢鋈碌膽?zhàn)略構(gòu)想——“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城,形成北京新的‘兩翼’”。
“在新的歷史階段,集中建設(shè)這兩個(gè)新城,形成北京發(fā)展新的骨架,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。”習(xí)近平總書記指引京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。
如何精準(zhǔn)破題、科學(xué)發(fā)力?
習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合都作出過(guò)形象、透徹闡釋——
“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù),疏解北京非首都功能,解決‘大城市病’問(wèn)題”;
“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能”;
“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去”……
觸及深層次矛盾,要更加講究方式方法。2019年1月18日,習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上深刻解析“疏解”一詞,“疏解是雙向發(fā)力”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力;北京是內(nèi)向調(diào)整,優(yōu)化核心功能,把‘白菜心’做好”。
北京向南100多公里,河北雄安新區(qū)。
夏日陽(yáng)光下,白洋淀波光瀲滟,“千年秀林”蒼翠茂盛,啟動(dòng)區(qū)核心地段塔吊林立,各項(xiàng)建設(shè)正在加緊推進(jìn)。
這是河北雄安新區(qū)白洋淀劃定的一處鳥類棲息地(2022年9月21日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝
2023年5月10日,習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)考察期間,來(lái)到雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),看沙盤、登平臺(tái),察看建設(shè)工地,了解啟動(dòng)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重點(diǎn)疏解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況。
“著力打造一個(gè)沒(méi)有‘城市病’的未來(lái)之城,真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫卷?!绷?xí)近平總書記殷殷叮囑。
習(xí)近平總書記高度重視雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),在每個(gè)重大節(jié)點(diǎn)、每個(gè)重大問(wèn)題上及時(shí)把關(guān)定向。
6年多前,習(xí)近平總書記專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌,主持召開座談會(huì),指出規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇,是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。
4年多前,習(xí)近平總書記赴雄安新區(qū)考察,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
牢記囑托,始終堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),歷經(jīng)6年規(guī)劃建設(shè),如今,雄安,這座“未來(lái)之城”正在向我們走來(lái):
城鄉(xiāng)空間格局清晰明朗,城市和建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn),城市外圍道路框架、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、新區(qū)水系“四大體系”貫通全域,城市功能不斷完善,城市框架全面拉開。
當(dāng)前,雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。
“要堅(jiān)定信心,保持定力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善作善成,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展?!绷?xí)近平總書記的最新重要要求,讓這座“未來(lái)之城”更加令人期待。
優(yōu)化重組北京功能布局,建設(shè)北京城市副中心,是北京發(fā)展的另一翼。
立夏剛過(guò),北京城市副中心核心區(qū),一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn),眾多標(biāo)志性工程投入使用,一座新城呼之欲出。
2017年2月24日,習(xí)近平總書記來(lái)到北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,察看規(guī)劃沙盤,觀看視頻短片,了解副中心建設(shè)理念、目標(biāo)定位、文化保護(hù)等情況。
“規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,落實(shí)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)日下午,習(xí)近平總書記主持召開北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作座談會(huì),進(jìn)一步明確思路:
“疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的‘牛鼻子’,在這個(gè)問(wèn)題上要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,圍繞遷得出去、落得下來(lái),研究制定配套政策,形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制?!?/span>
千年古都,正在蝶變。
非首都功能疏解初見(jiàn)成效。2014年以來(lái),北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)約3000家、疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)。8家央企總部遷出北京并在京外落戶建設(shè),首批4所疏解高校、2家疏解醫(yī)院確定選址。2022年全市常住人口降至2184.3萬(wàn)人。
城市副中心高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。2019年以來(lái),北京市級(jí)機(jī)關(guān)1.7萬(wàn)人遷至城市副中心辦公,一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目逐步建成,北京學(xué)校、友誼醫(yī)院通州院區(qū)等陸續(xù)投入使用……
這是在北京市通州區(qū)拍攝的建設(shè)中的北京城市副中心站綜合交通樞紐(2023年4月23日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(北京城建集團(tuán)供圖)
鍥而不舍,久久為功。習(xí)近平總書記的重要指示催人奮進(jìn):“要推動(dòng)北京‘新兩翼’建設(shè)取得更大突破。”
?。ㄈ┫蚋母飫?chuàng)新要?jiǎng)恿?/span>
“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩!?/span>
京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要在若干領(lǐng)域率先突破。
2021年年初,習(xí)近平總書記在北京、河北考察,主持召開北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì),強(qiáng)調(diào)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,努力在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果。
天安門正南46公里處。
初夏時(shí)節(jié),走進(jìn)地跨京冀的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),機(jī)器轟鳴、車輛穿梭。綜合保稅區(qū)(一期)正式運(yùn)營(yíng),保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、多式聯(lián)運(yùn)庫(kù)等投入使用,一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)……
3年多前,2019年9月25日,習(xí)近平總書記出席大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)儀式時(shí)提出要求:“大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是首都的重大標(biāo)志性工程,是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的骨干工程。京津冀三地要抓住機(jī)遇加強(qiáng)協(xié)同合作,加快推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”
如今,隨著疫情防控進(jìn)入新階段,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面復(fù)航,人流物流加速回暖。
“每天都有貨車裝載航空器材運(yùn)抵位于大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的倉(cāng)庫(kù)。”富來(lái)特(北京)供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顤|旭說(shuō),“我們主要為國(guó)外航空公司的飛機(jī)維修提供保障,近期訂單增加,正與天津的公司洽談物流合作?!?/span>
從“兩翼”齊飛,到交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面提升,協(xié)同空間不斷擴(kuò)展,體制機(jī)制深刻變化,項(xiàng)目合作更加多元,京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——交通一體化建設(shè)有序推進(jìn),“軌道上的京津冀”加速成型。
京張高鐵、京雄城際鐵路、京唐城際鐵路、京濱城際鐵路開通運(yùn)營(yíng),津興城際鐵路、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期工程全面提速。京昆、京臺(tái)、京秦等9條高速公路相繼建成。
如今,京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成,群眾出行更加便捷。
——生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效彰顯,“綠水青山就是金山銀山”。
北京通州,大運(yùn)河漕運(yùn)碼頭。碧波之上,風(fēng)光旖旎。
這是位于北京市通州區(qū)的大運(yùn)河森林公園(2020年6月14日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(常鳴 攝)
2019年1月18日,習(xí)近平總書記走入北京城市副中心。看到昔日的東方化工廠變?yōu)椤俺鞘芯G心”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要做好“戰(zhàn)略留白”“綠色留白”。
“華北綠寶石”塞罕壩,林海滴翠,綠意盎然。
2021年8月23日,習(xí)近平總書記來(lái)到塞罕壩機(jī)械林場(chǎng),深情寄語(yǔ):“共同把我們的國(guó)家建設(shè)好,把綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,把生態(tài)文明建設(shè)好!”
這是塞罕壩國(guó)家森林公園(2022年8月20日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(劉滿倉(cāng) 攝)
向著美麗中國(guó)愿景持續(xù)努力。如今,京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步提質(zhì),由“持續(xù)向好”向“藍(lán)天常現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。
2022年京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降至37微克/立方米,與2013年相比下降超60%,京津冀地區(qū)地表水I-III類水質(zhì)斷面比例從2013年的45.1%上升到2022年的77.5%,永定河26年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全線通水。
——產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈合作逐步深化,“梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”加快形成。
習(xí)近平總書記指出:不能說(shuō)“撿到筐里都是菜”,一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移,要借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更新?lián)Q代。
北京中關(guān)村,天津?yàn)I海新區(qū)。兩大創(chuàng)新基地的碰撞,會(huì)產(chǎn)生怎樣的火花?
2019年1月17日,習(xí)近平總書記走進(jìn)天津?yàn)I?!嘘P(guān)村科技園。他強(qiáng)調(diào),要深化科技園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引更多在京科技服務(wù)資源到園區(qū)投資或業(yè)務(wù)延伸,促進(jìn)京津兩市真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
幾年間,天津?yàn)I海新區(qū)卡雷爾機(jī)器人技術(shù)有限公司創(chuàng)始人尹利見(jiàn)證企業(yè)一步步發(fā)展。
“企業(yè)誕生于北京,成長(zhǎng)在天津,兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)展空間廣闊?!币f(shuō),產(chǎn)品由北京研發(fā)設(shè)計(jì),在天津或河北的基地制造總裝,不僅降低運(yùn)營(yíng)成本,還享受疊加優(yōu)惠政策,讓企業(yè)能專注研發(fā)。
如今,京津冀“梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。在津冀兩地,中關(guān)村企業(yè)累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)9000多家,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)超2100億元,產(chǎn)業(yè)合作邁出新氣象。
“堅(jiān)持以人民為中心,促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享?!?019年1月18日,習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。
山同脈,水同源,人相親,地相連。京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的不僅是交通便利、產(chǎn)值躍升,更是人民群眾滿滿的幸福感。
4月2日,天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院,前來(lái)就診的河北邢臺(tái)患者王利群持外地醫(yī)保卡即時(shí)結(jié)算,享受到“一卡通行”看病的便利。
如今,三地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、無(wú)需做重復(fù)的化驗(yàn)檢查,異地就醫(yī)“一卡通行”……種種舉措,極大方便群眾異地就醫(yī)。
9年來(lái),京津冀深度推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置,不斷釋放民生紅利:
看就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部完善均等化公共就業(yè)服務(wù)制度,京津冀失業(yè)人員可在區(qū)域內(nèi)任一地點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記,平等享受公共就業(yè)服務(wù)。
看教育。京津與河北省基礎(chǔ)教育交流項(xiàng)目已超過(guò)500個(gè),1000多名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京掛職學(xué)習(xí)。京冀兩地探索開展中職階段在河北培養(yǎng)、高職階段在北京培養(yǎng)的“3+2”模式。
看政務(wù)。去年6月,北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)“云窗口”,需要辦理相關(guān)事項(xiàng)的企業(yè)、群眾,可以和天津、河北的多地工作人員實(shí)時(shí)視頻連線,遠(yuǎn)程預(yù)審材料……
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。
“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上?!?023年5月12日,習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
遵循習(xí)近平總書記重要指示,共享發(fā)展成果,保障和改善民生,京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場(chǎng),這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃、成色更足。
?。ㄋ模┎粩噙~上新臺(tái)階
“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)?!?/span>
在雄安新區(qū),深入高鐵站、社區(qū)、建設(shè)工地等;在滄州,走進(jìn)麥田仔細(xì)察看小麥長(zhǎng)勢(shì),來(lái)到黃驊港煤炭港區(qū)碼頭了解河北省港口整合發(fā)展等情況;在石家莊,了解企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)赝苿?dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況……此次考察之行中,習(xí)近平總書記看得細(xì)、問(wèn)得深。
“要堅(jiān)定信心,保持定力,增強(qiáng)抓機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、化危機(jī)、育先機(jī)的能力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
藍(lán)圖落地,尤須致廣大而盡精微。
始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,京津冀協(xié)同發(fā)展努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力——
創(chuàng)新,是習(xí)近平總書記在京津冀調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞——“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)”“要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”……
優(yōu)勢(shì)聯(lián)合的“加法”,騰籠換鳥的“減法”,都蘊(yùn)含著創(chuàng)新密碼,體現(xiàn)破除思維定式的魄力。
走進(jìn)位于首都功能核心區(qū)內(nèi)的新動(dòng)力金融科技中心,迎面而來(lái)的迎賓機(jī)器人向來(lái)客熱情打招呼。這座寬敞明亮、充滿未來(lái)感的大廈,幾年前還是動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),現(xiàn)在正轉(zhuǎn)型為國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)。
“目前示范區(qū)內(nèi)的金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過(guò)200家,積極營(yíng)造金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃氛圍?!毙聞?dòng)力金融科技中心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李倩說(shuō)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,探索發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑——
“‘千年大計(jì)’,就要從‘千年秀林’開始,努力接續(xù)展開藍(lán)綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷?!?019年1月16日,習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)考察時(shí)指出。
如今,雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)公司黨委副書記彭旭更對(duì)總書記講話的理解日益深刻。
先植綠、后建城。從2017年11月13日栽下第一棵苗木開始,目前,雄安新區(qū)“千年秀林”已有47萬(wàn)多畝,森林覆蓋率提升至34%。
這是雄安新區(qū)千年秀林(2022年9月6日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)
走進(jìn)建設(shè)中的啟動(dòng)區(qū),貫穿南北的中央綠谷和東部溪谷碧波蕩漾,兩岸景觀帶展露雛形。彭旭更說(shuō),在“寸土寸金”的啟動(dòng)區(qū)建設(shè)生態(tài)“雙谷”,使“港站城淀”融為一體,為城市增添生態(tài)魅力和自然靈性。
“要持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè),持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)等重大生態(tài)工程?!绷?xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上作出新部署。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力——
4月6日8時(shí),天津港碼頭。
載箱量超24000箱的“現(xiàn)代哥本哈根”輪緩緩靠泊,智能指泊系統(tǒng)指揮岸橋精準(zhǔn)落位,快速作業(yè)。當(dāng)晚,這艘貨輪又從天津港出發(fā),駛往歐洲主要港口。一條連接中國(guó)與歐洲的超大船型集裝箱貨輪新航線正式開通。
一艘貨輪靠泊在天津港聯(lián)盟國(guó)際集裝箱碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)(2023年1月1日攝)。新華社記者 趙子碩 攝
渤海灣畔新潮涌。習(xí)近平總書記2019年1月17日在這里考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要志在萬(wàn)里,努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口,更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’?!?/span>
“總書記的話一直激勵(lì)著我們?!毕肫?年多前的一幕,天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)褚斌依然振奮。
2021年,天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)箱,2022年突破2100萬(wàn)標(biāo)箱;與河北港口合作打造環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”服務(wù),開通與北京平谷之間的海鐵聯(lián)運(yùn),設(shè)立北京區(qū)域總部和雄安新區(qū)服務(wù)中心……
5月12日的座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放,下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極同國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)溝通對(duì)接,打造全國(guó)對(duì)外開放高地?!?/span>
京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)之際,恰逢動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇期。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大潮,為京津冀協(xié)同發(fā)展開辟了新天地。
面向未來(lái),習(xí)近平總書記的指引清晰而堅(jiān)定:“努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”